讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
山東省財(cái)政廳 山東省工業(yè)和信息化廳
關(guān)于在政府采購(gòu)中落實(shí)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知
魯財(cái)采〔2026〕4號(hào)
各市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，省直各部門、單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知〉的意見》（財(cái)庫(kù)〔2025〕30號(hào)）精神，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握政策要求
（一）準(zhǔn)確認(rèn)定本國(guó)產(chǎn)品。同時(shí)符合下列條件的產(chǎn)品，可認(rèn)定為本國(guó)產(chǎn)品：1.在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，即在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)，通過制造、加工或組裝等工序，實(shí)現(xiàn)從原材料、組件到成品的屬性改變。屬性改變指產(chǎn)生具有新名稱、特征（用途）的全新產(chǎn)品，不包括貼牌、簡(jiǎn)單噴涂等細(xì)微操作；2.中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比達(dá)到規(guī)定比例；3.特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序符合相關(guān)要求。在財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門分產(chǎn)品制定的境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比及特定產(chǎn)品關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序等具體標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前，僅符合前款第1項(xiàng)條件的產(chǎn)品，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同本國(guó)產(chǎn)品，待國(guó)家具體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后從其規(guī)定。
（二）明確政策適用范圍與例外情形。本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適用于政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目，以及服務(wù)項(xiàng)目中涉及的貨物，具體按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》執(zhí)行。下列產(chǎn)品不適用本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：房屋和構(gòu)筑物；文物、陳列品、圖書、檔案；特種動(dòng)植物；農(nóng)林牧漁初級(jí)產(chǎn)品；礦與礦物；電力、燃?xì)?、熱力、水；食品、飲料及煙草原料；無(wú)形資產(chǎn)。無(wú)論采購(gòu)項(xiàng)目是否接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)，凡采購(gòu)標(biāo)的屬于上述適用范圍內(nèi)的貨物，均應(yīng)執(zhí)行本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
二、規(guī)范執(zhí)行操作，精準(zhǔn)落實(shí)評(píng)審政策
（一）價(jià)格扣除適用情形。政府采購(gòu)活動(dòng)中，同時(shí)有本國(guó)產(chǎn)品與非本國(guó)產(chǎn)品（含進(jìn)口產(chǎn)品及不滿足“境內(nèi)生產(chǎn)”條件的其他產(chǎn)品）參與競(jìng)爭(zhēng)的，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)依法給予20%的價(jià)格扣除，以扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；僅有本國(guó)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不執(zhí)行價(jià)格扣除。
（二）多產(chǎn)品項(xiàng)目的優(yōu)惠計(jì)算。采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包包含多種產(chǎn)品時(shí)，供應(yīng)商提供的本國(guó)產(chǎn)品成本占其全部產(chǎn)品成本比例達(dá)到80%及以上，可對(duì)其全部產(chǎn)品總報(bào)價(jià)給予20%的價(jià)格扣除；未達(dá)80%的，不予價(jià)格扣除。
（三）政策疊加適用規(guī)則。非專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商符合中小企業(yè)條件并提供本國(guó)產(chǎn)品的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定同時(shí)享受支持本國(guó)產(chǎn)品和支持中小企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。各項(xiàng)價(jià)格扣除均在供應(yīng)商原始報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上累計(jì)計(jì)算，并以扣除后最終價(jià)格參與評(píng)審。
三、壓實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范文件編制與信息公開
（一）統(tǒng)一聲明與審查要求。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)文件中載明，供應(yīng)商須對(duì)其提供的適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品提交《關(guān)于符合本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》（以下簡(jiǎn)稱《聲明函》），或國(guó)家規(guī)定的其他證明材料，并同步明確異議處理流程。供應(yīng)商出具符合要求的《聲明函》是其產(chǎn)品享受相關(guān)政策支持的前提，但不得將其設(shè)定為供應(yīng)商的資格條件。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)文件的審核，確保政策要求表述準(zhǔn)確、完整。
（二）細(xì)化承諾內(nèi)容與評(píng)審依據(jù)。對(duì)于涉及多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，采購(gòu)文件應(yīng)要求供應(yīng)商在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中，就其提供的本國(guó)產(chǎn)品成本占比是否達(dá)到80%作出明確承諾，并將其作為評(píng)審依據(jù)。評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格依照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《聲明函》進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的審查，依法落實(shí)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。
