(1)對(duì)定標(biāo)活動(dòng)負(fù)主體責(zé)任,從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi),按規(guī)定自主確定中標(biāo)人。對(duì)定標(biāo)全過程實(shí)行記錄和可追溯管理。
(2)中標(biāo)候選人公示期間,依法處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的異議:反映評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)的,要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核糾正;反映中標(biāo)候選人不符合條件的,按規(guī)定核查處理;在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面答復(fù)異議人,作出答復(fù)前,暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
(3)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在定標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全過程公平性進(jìn)行全面自查,自查材料隨招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告一并提交行政監(jiān)督部門。
七、監(jiān)督與管理
(一)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
招標(biāo)人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、廉潔意識(shí),對(duì)整個(gè)招標(biāo)和定標(biāo)過程負(fù)責(zé),并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。同時(shí)建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)過問打探、插手干預(yù)登記報(bào)告制度,抵制各類干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的做法,對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯泩?bào)告而未登記報(bào)告的,按規(guī)定追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)評(píng)定分離監(jiān)管
招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的廉政和保密教育,明確定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,保守工作秘密,客觀、公正地履行職責(zé),對(duì)所提出的定標(biāo)意見承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人內(nèi)部監(jiān)督人員要加強(qiáng)對(duì)定標(biāo)全過程監(jiān)督和管理,監(jiān)督工作完成后應(yīng)在定標(biāo)報(bào)告上簽字。招標(biāo)人及其工作人員嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,不得與投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等私下接觸、串通謀取不正當(dāng)利益。
(三)加強(qiáng)招標(biāo)檔案管理
招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)活動(dòng)資料納入招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告,向行政監(jiān)督部門備案。建立健全招標(biāo)投標(biāo)資料管理制度,及時(shí)收集、整理、歸檔招標(biāo)交易和合同履行過程中的各類文件資料,包括招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)文件、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件及變更、投標(biāo)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)記錄、公示材料、異議處理資料、合同文本等,保存期限不少于15年,確保資料完整安全。
(四)違規(guī)行為處理
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人通過弄虛作假、串通投標(biāo)、借用資質(zhì)等違法手段謀取中標(biāo)的,按規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金,向行政監(jiān)督部門報(bào)告并配合處理;發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)代理、與他人串通損害招標(biāo)人權(quán)益的,追究其賠償責(zé)任;發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家私下接觸、串通評(píng)標(biāo)、不客觀公正履職的,追究其賠償責(zé)任并向相關(guān)部門報(bào)告。
八、其他
本指引由鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,有效期為2年,在執(zhí)行過程中若國(guó)家、省、市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:1.招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查表(示例)
2.定標(biāo)委員會(huì)組建情況登記表(示例)
3.承諾書(示例)
4.定標(biāo)報(bào)告(示例)