讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
（四）規(guī)范招標人代表選派。我省國家機關、事業(yè)單位和團體組織委派招標人代表的，原則上應當委托本單位人員擔任招標人代表，確需委托外部專家的，應當從上下級單位及其所屬事業(yè)單位或與工程業(yè)務相關的其他國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)邀請有關人員擔任，且應書面征得其所在單位同意；擬委托該項目招標代理機構、項目管理單位工作人員擔任招標人代表的，被委托人員應當與所在單位簽訂勞動合同且繳納社保滿6個月。書面同意函、社保證明材料等納入項目招標檔案。鼓勵國有企業(yè)參照前述要求選派招標人代表。
（五）推進招標采購機制創(chuàng)新。探索建立符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供應鏈管理需要的招標采購管理機制。支持國有企業(yè)通過聯(lián)合打捆、框架協(xié)議等方式集中組織實施招標采購，指導國有企業(yè)非依法必須招標項目結合實際選擇詢比、競價、談判、直采等交易方式。加強招標采購與非招標采購的銜接，支持科技創(chuàng)新、應急搶險、以工代賑專項、村莊建設、造林種草等領域項目采用靈活方式發(fā)包。
二、改進招標代理行業(yè)管理
（六）建立招標代理機構登記和履職情況公示制度。對在川從業(yè)的招標代理機構實施統(tǒng)一登記管理，建立招標代理機構及從業(yè)人員信息庫及信息共享機制，對登記信息實行有效期管理。不再從事招標代理業(yè)務以及登記信息有效期屆滿未及時延續(xù)的企業(yè)和人員，應當清理出庫。未及時進行信息變更登記導致庫內(nèi)信息沖突以及登記信息有效期屆滿的的企業(yè)和人員，不得參與依法必須招標項目招標代理機構的征集報名。加快招標代理機構比選平臺與相關行業(yè)管理、監(jiān)督系統(tǒng)信息共享，完善招標代理機構信息采集機制，確保企業(yè)、人員、代理業(yè)績等信息真實可信。開展招標代理機構履職情況公示，通過招標代理機構比選平臺全面展示招標代理機構及從業(yè)人員履約、技術能力和信用等評價情況，為招標人自主擇優(yōu)選擇提供有效參考。
（七）強化信用記錄管理。嚴格執(zhí)行《四川省工程建設項目招標代理機構及項目負責人信用記錄管理辦法》，各級行政監(jiān)督部門應當及時按規(guī)定對招標代理機構及從業(yè)人員在項目代理活動中的負面行為作出信用記錄。對存在負面行為記錄的招標代理機構代理的依法必須招標項目，應當加大抽查、檢查力度。深入治理招標代理領域亂收費，采取有效舉措打擊價外加價等價格違法行為，對嚴重違法的招標代理機構及其直接責任人員依法予以處理并實行行業(yè)禁入。
（八）提升行業(yè)專業(yè)水平。組織開展全省統(tǒng)一的招標代理從業(yè)人員專業(yè)技術能力培訓和考試，鼓勵招標代理機構及從業(yè)人員自愿參與，在招標代理機構比選平臺公開展示參與人員通過情況和所在機構總體通過情況。對“零參與”招標代理機構代理的依法必須招標項目，應當重點加強檢查、指導。
三、創(chuàng)新評標專家管理和評標機制
（九）落實評標專家全周期管理。修訂《四川省評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》，進一步理順評標專家?guī)旖M建單位與評標專家的聘任關系，調(diào)整優(yōu)化負面行為積分標準，加強對評標專家的業(yè)務培訓、廉潔教育，完善評標專家公正履職承諾、保密管理、考核評價、定期輪換、對評標結果終身負責等機制，健全從遴選到考核監(jiān)督的全過程全鏈條管理機制。
（十）創(chuàng)新評標機制。省內(nèi)依法必須招標項目采用電子招標的，原則上優(yōu)先使用網(wǎng)絡遠程異地評標。優(yōu)化遠程異地評標調(diào)度機制，實現(xiàn)根據(jù)各地評標機位情況自動開展調(diào)度，推動省內(nèi)采用網(wǎng)絡遠程異地評標（主場）的項目比例逐步提升至50%以上。積極開展與重慶市及其他?。▍^(qū)、市）的遠程異地評標合作，加快實現(xiàn)評標專家資源跨地區(qū)共享。鼓勵各地積極推行隱藏投標人信息的“雙盲”評審，探索投標人資格、業(yè)績、信用等客觀量化評審和人工智能輔助評審，進一步減少人為干擾。
（十一）提高評標質(zhì)效。督促評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定的標準和方法評標，不得簡單以格式、體例、字（頁）數(shù)等細微偏差否決投標。鼓勵招標人將濫用人工智能軟件編制冗長、無序的投標文件等影響正常評審秩序的情形納入否決投標條款。合理確定評標時間和評標委員會人數(shù)，超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長，必要時，適當增加評標委員會專家成員。優(yōu)化調(diào)整評標專家抽取區(qū)域，推行評標專家自主就近選擇公共資源交易中心遠程異地評標。完善評標費用支付體系，全面推行評標費用在線支付。健全招標人對評標報告的審核程序，招標人發(fā)現(xiàn)評標報告存在錯誤的，有權要求評標委員會進行復核糾正。
