據(jù)統(tǒng)計,2021年共有3992個招標項目進入市公共資源交易中心交易,其中:施工類項目1593個,有1073個使用經(jīng)評審的最低投標價法,占67.4%;非施工類項目2399個,有248個項目使用經(jīng)評審的最低投標價法,只占10.3%。
采用經(jīng)評審的最低投標價法的項目,中標價比最高限價平均下浮15.6%。由此可見,并非所有施工類都采用經(jīng)評審的最低投標價法,而采用經(jīng)評審的最低投標價法的項目,報價也總體趨于理性。
(二)關于投標價低于最高限價85%時提供合理性證明
采用經(jīng)評審的最低投標價法的項目,收取了低價風險擔保,強化了信用管理,以增加投標人的違約成本。如果投標人放棄中標或不履約,項目業(yè)主將會動用低價風險擔保,來保證項目繼續(xù)實施,中標人也將受到相應的信用約束。另外,由于投標報價的合理性難以判定,要否決其投標目前還缺乏相應的法律依據(jù)。
(三)關于合同條款中實行業(yè)主方和施工方權利義務對等原則
我委制定招標文件范本(含合同范本)時,均充分征求了行業(yè)主管部門和市場主體的意見,在使用過程中,合同雙方也可以根據(jù)實際情況進行調整、優(yōu)化。下一步我委在制定、修改招標文件范本時,將進一步關注該問題,不斷優(yōu)化合同條款。
(四)關于溝通中提到的其他問題
我們在溝通過程中,您還提到嚴格合同履行過程中的監(jiān)管、細化政府投資項目前期工作、嚴格概算審批、適時修訂完善《意見》等建議,我們都將會同行業(yè)主管部門在工作中落實,并不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升服務水平,為我市工程建設保駕護航。